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自贸试验区与其他各种区有什么区别
来源:新乡金穗生殖医院 作者:新乡妇科 发表时间:2017-04-01 点击数:
1 “自贸区”这词儿听到很多次,可究竟什么是自由贸易区呢?
自由贸易区(freetradearea,简称FTA)通常指两个以上的国家或地区,通过签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动,实现优势互补,促进共同发展。也是通常所称的“境内关外”的特殊区域。
2 保税区、产业园、高新技术区等等好多“高大上”的看起来都有优惠政策的名字,这次的“自贸区”跟它们有什么区别?
与国内各类保税区不同,自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度,即“一线(自贸区与国境线)放开,二线(自贸区与非自贸区)管住”。国家考核自贸区最主要的任务是开放带动开放,是综合改革的试验田。
自贸区原则上不是大开发、大建设,不是产业基地那种几十平方公里再造城市。自贸区的任务是“再造政府”,是行政职能转变,完全与国际政策、国际法规对标,实现贸易的自由化、便利化,减少行政流程,使政府更加高效。
保税区主要功能在于提供仓储和物流;自贸区除了保税区功能外,还要提供服务,建设法律保障体系。
3 保税区也强调“开放”,自贸区与保税区的开放程度有差别吗?到底谁的开放程度更高呢?
自贸区的开放程度更高,开放层次更深。从功能承载上看,自贸区还要开放投资,开放服务业,深入推进政府职能转变,改善营商环境,对内具有改革的示范意义。
4 既然自贸区的开放度、自由度都这么高,风险在哪,监管有难度吗?
专家分析,自贸区将采取深化商事制度改革,推进政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变,构建事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。完善信息网络平台,建立企业信用信息采集共享机制,实现跨部门协同管理。
比如对银行业来说,贸易便利化是很重要的一个挑战,但其中既要识别投机、提供真实贸易服务,同时还需要事中、事后监管,这对银行提出了非常高的要求。
5 自贸区的面积都有限,一般会怎么布局?
对创新创业人群,自贸区的好处还是非常明显的。一方面对于企业来说,注册方便快捷,这就减少了企业的注册成本;另外,依照目前其他自贸区的现行经验,自贸区的面积有限,一般不会舍得把大工厂大烟囱放在自贸区里,而是会发展写字楼,进驻更多的贸易公司、各种服务类企业。对于创新创业人群,中小企业将获得商机和发展的珍贵机会。


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